Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 30 września 2019 r. w sprawie uchwalenia „Rocznego programu współpracy powiatu kluczborskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na rok 2020” Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 22 i art. 12 pkt 11 Ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. § 1. 1. Uchwala się „Roczny program współpracy powiatu kluczborskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na rok 2020”, który stanowi załącznik do niniejszej uchwały. 2. Ostateczną wysokość środków na realizację „Rocznego programu współpracy powiatu kluczborskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na rok 2020” określi Rada Powiatu w Kluczborku w uchwale budżetowej na 2020 rok. § 2. Upoważnia się Zarząd Powiatu w Kluczborku do wykonywania wszelkich czynności związanych z realizacją niniejszej uchwały. § 3. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Kluczborku. § 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Załącznik do Uchwały Nr X/93/2019 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 30 września 2019 r. ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY POWIATU KLUCZBORSKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI, O KTÓRYCH MOWA W ART. 3 UST. 3 USTAWY Z DNIA 24 KWIETNIA 2003 R. O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I O WOLONTARIACIE, NA ROK 2020 Rozdział 1 Postanowienia ogólne § 1. 1. Roczny program współpracy powiatu kluczborskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na rok 2020, zwany dalej programem, reguluje współpracę pomiędzy Samorządem Powiatu Kluczborskiego, zwanym dalej powiatem, a organizacjami pozarządowymi w 2020 roku. 2. Ilekroć w programie jest mowa o organizacjach pozarządowych, należy przez to rozumieć, że są to organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust 3 Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. 2019 r. poz. 688, z późn. zm.). § 2. W realizacji programu uczestniczą: 1) Rada Powiatu w Kluczborku i jej Komisje, w zakresie wytyczania polityki społecznej i finansowej powiatu; 2) Zarząd Powiatu w Kluczborku, w zakresie realizacji polityki społecznej i finansowej powiatu wytyczonej przez Radę Powiatu w Kluczborku; 3) Starosta Kluczborski w zakresie swoich kompetencji i realizacji uchwał powierzonych do wykonania przez Zarząd Powiatu w Kluczborku; 4) Komisje konkursowe do opiniowania ofert złożonych w otwartych konkursach ofert na dotacje związane z realizacją zadań publicznych zleconych przez powiat organizacjom pozarządowym; 5) Naczelnicy, kierownicy, samodzielne stanowiska pracy Starostwa Powiatowego w Kluczborku oraz jednostki organizacyjne powiatu w zakresie bieżącej współpracy z organizacjami pozarządowymi w ramach swoich kompetencji określonych regulaminowo lub statutowo. Rozdział 2 Cel główny i cele szczegółowe programu § 3. Głównym celem programu jest skuteczne działanie na rzecz poprawy jakości życia mieszkańców poprzez rozwijanie współpracy powiatu z organizacjami pozarządowym, a w szczególności: 1) Wprowadzanie nowatorskich i bardziej efektywnych metod realizacji zadań publicznych oraz zaspakajania potrzeb społeczności lokalnej; 2) Wykorzystanie potencjału merytorycznego organizacji pozarządowych w zakresie rozpoznawania potrzeb społeczności lokalnej, a tym samym właściwego planowania nowych rozwiązań doraźnych i strategicznych; 3) Stworzenie warunków do zwiększania aktywności społecznej mieszkańców; 4) Odciążenie budżetu powiatu poprzez wspieranie pozyskiwania środków zewnętrznych na realizację zadań publicznych; 5) Zaspokojenie potrzeb społecznych poprzez pełniejszą realizację zadań powiatu określonych w ustawach. Rozdział 3 Zasady współpracy § 4. 1. Współpraca powiatu z organizacjami pozarządowymi opierać się będzie na zasadach określonych w art. 5 ust. 3 Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. 2. Współpraca powiatu z organizacjami pozarządowymi może mieć charakter finansowy i pozafinansowy, z założeniem, że w 2020 roku dotacje na realizację zadań publicznych będą dotyczyły głównie działań wynikających z Ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 roku o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej (Dz. U. z 2019 r. poz. 294 t.j.). Rozdział 4 Zakres przedmiotowy § 5. Zakres przedmiotowy programu określa art. 4 Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Przedmiotem współpracy powiatu z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego jest zatem: 1) Realizacja zadań powiatu określonych w ustawach; 2) Podwyższenie jakości i efektywności działań kierowanych do mieszkańców powiatu; 3) Określanie potrzeb społecznych i sposobu ich zaspokajania; 4) Konsultowanie projektu uchwały w sprawie uchwalenia „Rocznego programu współpracy powiatu kluczborskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na kolejny rok” na etapie jego tworzenia. Rozdział 5 Formy współpracy § 6. Współpraca powiatu z organizacjami pozarządowymi może odbywać się w formach określonych w art. 5 ust. 2 Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, jak również poprzez: 1) Współpracę i udzielanie pomocy w zakresie pozyskiwania środków finansowych z innych źródeł; 2) Promocję działalności organizacji pozarządowych na stronie internetowej i portalu społecznościowym powiatu kluczborskiego; 3) Pomoc w nawiązaniu przez organizacje pozarządowe kontaktów ponadgminnych i międzynarodowych. Rozdział 6 Priorytetowe zadania publiczne § 7. 1. Obszary współpracy powiatu z organizacjami pozarządowymi dotyczą zakresu zadań publicznych określonych w art. 4 ust. 1 Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. 2. W 2020 roku priorytetowe zadania publiczne obejmują działania z zakresu: 1) Udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej oraz zwiększenia świadomości prawnej społeczeństwa; 2) Udzielania nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego; 3) Działalności na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, w zakresie określonym w art. 4, pkt 1-32a. Rozdział 7 Okres realizacji programu § 8. Roczny program współpracy powiatu kluczborskiego z organizacjami pozarządowymi na 2020 rok realizowany będzie od 1 stycznia 2020 roku do 31 grudnia 2020 roku. Rozdział 8 Sposób realizacji programu § 9. Program będzie realizowany między innymi poprzez: 1) Zlecanie przez Zarząd Powiatu w Kluczborku zadań publicznych organizacjom pozarządowym wynikających z Ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 roku o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej, które odbywać się będzie w trybie ogłoszonego przez Zarząd Powiatu w Kluczborku otwartego konkursu ofert; 2) Utrzymywanie bieżących kontaktów z organizacjami pozarządowymi; 3) Udzielanie w ramach możliwości wsparcia merytorycznego dla działań podejmowanych przez organizacje pozarządowe w ramach Programu; 4) Organizowanie i współorganizowanie przedsięwzięć mających na celu rozwój organizacji pozarządowych i promocję powiatu; 5) Obejmowanie patronatem przedsięwzięć podejmowanych przez organizacje pozarządowe; 6) Rekomendowanie i promocję działań i projektów realizowanych przez organizacje pozarządowe. Rozdział 9 Wysokość środków przeznaczonych na realizację programu § 10. 1. Na realizację programu powiat kluczborski planuje przeznaczyć w 2020 roku około 180 000,00 złotych (słownie: sto osiemdziesiąt tysięcy złotych zero groszy). W kwocie tej zawarta jest dotacja na finansowanie zadania polegającego na udzielaniu nieodpłatnej pomocy prawnej i nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego w 2020 roku, zgodnie z art. 11 ust. 1 oraz art. 20 ust. 1 Ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 roku o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej (Dz. U. z 2019 r. poz. 294 t.j.). 2. Ostateczna wysokość środków przeznaczonych na realizację programu i wynikających z tego zadań publicznych zleconych organizacjom pozarządowym, określona zostanie w Uchwale Rady Powiatu w Kluczborku w sprawie uchwalenia budżetu powiatu kluczborskiego na 2020 rok. Rozdział 10 Sposób oceny realizacji programu § 11. Zarząd Powiatu w Kluczborku do 31 maja każdego roku przedkłada Radzie Powiatu w Kluczborku sprawozdanie z realizacji programu. Sprawozdanie zawiera między innymi: 1) Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizacje programu; 2) Liczbę ogłoszonych przez Zarząd Powiatu w Kluczborku otwartych konkursów ofert na realizacje zadań publicznych; 3) Liczbę ofert złożonych przez organizacje pozarządowe do otwartych konkursów ofert; 4) Liczbę zawartych umów oraz wielkość przekazanych środków dotyczących realizacji zadań publicznych w ramach otwartych konkursów ofert; 5) Informacje na temat innych aspektów współpracy. Rozdział 11 Informacja o sposobie tworzenia programu oraz przebiegu konsultacji § 12. 1. Projekt Rocznego programu współpracy powiatu kluczborskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie jest tworzony w Biurze Funduszy Pomocowych, Mienia Powiatu i Promocji Powiatu, a następnie w drodze uchwały Zarządu Powiatu w Kluczborku poddany jest procesowi konsultacji społecznych zgodnie z zapisami Uchwały Nr XLVII/275/2010 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 27 września 2010 roku w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z radami działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji (Dz. Urz. Woj. Opolskiego z 2010 r. Nr 116, poz. 1244). 2. Wyniki konsultacji podawane są do publicznej wiadomości. 3. Program zostaje uchwalony przez Radę Powiatu w Kluczborku do dnia 30 listopada roku poprzedzającego czas jego obowiązywania. Rozdział 12 Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert § 13. 1. Oferty złożone przez organizacje pozarządowe opiniuje, specjalnie do tego celu powołana przez Zarząd Powiatu w Kluczborku, komisja konkursowa do opiniowania ofert złożonych w otwartych konkursach ofert. 2. Imienny skład komisji konkursowej oraz regulamin jej pracy określa Zarząd Powiatu w Kluczborku w formie uchwały. Zarząd Powiatu w Kluczborku powołując komisję konkursową wskazuje jej Przewodniczącego. 3. W skład komisji konkursowej wchodzą: 1) Przedstawiciele Zarządu Powiatu w Kluczborku. 2) Przedstawiciele organizacji pozarządowych nie biorących udziału w konkursach ogłaszanych przez Zarząd Powiatu w Kluczborku; 3) W skład Komisji mogą zostać także powołane, z głosem doradczym, osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań, których konkurs dotyczy. 4) W skład komisji konkursowej dotyczącej otwartego konkursu ofert na powierzenie prowadzenia punktów przeznaczonych na udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej i świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, może wchodzić dodatkowo przedstawiciel wojewody. 4. W stosunku do członków Komisji konkursowej stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096, z późn. zm.) dotyczące wyłączenia pracownika. 5. W przypadku nie wskazania przez żadną z organizacji pozarządowych osób do składu komisji albo wyłączenia lub nieobecności członka komisji, prace Komisji konkursowej są prowadzone pod warunkiem, jeżeli w jej posiedzeniu bierze udział co najmniej połowa jej składu. Z posiedzenia Komisji sporządza się protokół. 6. Komisja konkursowa jest organem opiniodawczo-doradczym. Ostateczną decyzję o wyborze oferty i udzieleniu dotacji na realizację zadana publicznego dokonuje Zarząd Powiatu w Kluczborku. 7. Skład Komisji konkursowej oraz regulamin jej pracy zostanie opublikowany na stronie internetowej powiatu kluczborskiego – www.powiatkluczborski.pl oraz w Biuletynie Informacji Publicznej i na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Kluczborku. Rozdział 13 Postanowienia końcowe § 14. 1. W przypadku, gdy przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania realizacji zadań publicznych organizacjom pozarządowym i podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego, aniżeli przewidziany w Ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, stosuje się tryb w nich określony. 2. W sprawach nieuregulowanych w niniejszym programie zastosowanie mają przepisy Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, Ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 roku o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej, Kodeksu Cywilnego, Ustawy o finansach publicznych oraz Ustawy o zamówieniach publicznych.Uchwała Nr X/93/2019
o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2019 r. poz. 511 t.j.), art. 5a Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. 2019 r. poz. 688, z późn. zm.), Ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej (Dz. U. z 2019 r. poz. 294 t.j.) oraz Uchwały Nr XLVII/275/2010 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 27 września 2010 roku w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z radami działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji (Dz. Urz. Woj. Opolskiego z 2010 r. Nr 116, poz. 1244) Rada Powiatu w Kluczborku uchwala, co następuje: