PROTOKÓŁ nr 54/2004

z posiedzenia Zarządu Powiatu Kluczborskiego

w dniu 26 stycznia 2004r.

 

 

Posiedzenie Zarządu otworzył Starosta Kluczborski – Stanisław Rakoczy. W posiedzeniu uczestniczyło czterech członków Zarządu. Ponadto udział wzięli: Skarbnik Powiatu, Sekretarz Powiatu, Naczelnik Wydziału Edukacji.

 

 

Porządek posiedzenia:

 

 

  1. Otwarcie posiedzenia.
  2. Sprawy oświaty:
  1. podjęcie uchwały w sprawie powierzenia funkcji dyrektora Powiatowego Ośrodka Doskonalenia Nauczycieli w Kluczborku,
  1. Podjęcie uchwały w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przeprowadzenia przetargów na rozbudowę dróg powiatowych Nr 1310 O i Nr 1335 O DP 1306 O.
  2. Opinia Komisji ds. Wsi, Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Powiatu w Kluczborku w sprawie projektu budżetu Powiatu Kluczborskiego na 2004r.
  3. Opinia Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Turystyki, Rodziny i Patologii Rady Powiatu w Kluczborku w sprawie projektu budżetu Powiatu kluczborskiego na 2004 rok.
  1. Wolne wnioski.

 

 

Do punktu 1 porządku

 

Porządek posiedzenia został przyjęty przez obecnych członków Zarządu.

Protokoły z posiedzeń Zarządu, które odbyły się w dniach 09 i 19 stycznia 2004 roku zostały również przyjęte.

Do punktu 2 porządku

 

a) Przewodniczący Zarządu zapoznał zebranych z projektem uchwały w sprawie powierzenia funkcji dyrektora Powiatowego Ośrodka Doskonalenia Nauczycieli w Kluczborku – zał. nr 2a. Zarząd Powiatu powierzył Pani Annie Dzierżan stanowisko dyrektora Powiatowego Ośrodka Doskonalenia Nauczycieli w Kluczborku na czas określony od dnia 01.02.2004r. do 31.01.2009r. Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął uchwałę.

 

Do punktu 3 porządku

 

Starosta omówił projekt uchwały w sprawie powołania Komisji Przetargowej

do przeprowadzenia przetargów na rozbudowę dróg powiatowych Nr 1310 O i Nr 1335 O DP 1306 O – zał. nr 3.

Powołuje się Komisję Przetargową do przeprowadzenia przetargów na rozbudowę dróg powiatowych Nr 1310 O Ligota Górna – Wojsławice w miejscowości Kujakowice Górne oraz Nr 1335 O DP 1306 O Roszkowice gmina Byczyna, w składzie:

  • Miecysław Czapliński – przewodniczący,
  • członkowie: Krzysztof Molski, Ryszard Podwika, Andrzej Perski, Wanda Słabosz, Lucyna Bednarek, Adam Radom.

Następnie starosta poddał pod głosowanie projekt uchwały.

Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął uchwałę.

 

Do punktu 4 porządku

Wicestarosta przeczytał opinię Komisji ds. Wsi, Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Powiatu w Kluczborku w sprawie projektu budżetu Powiatu Kluczborskiego na 2004r. – zał. nr 4. Członkowie komisji wnioskują o zrezygnowanie z inwestycji budowy drogi Roszkowice – Borek gmnia Byczyna oraz planowanego uzbrojenia terenu działek budowlanych w m. Smardy i uzyskane z tego tytułu środki przeznaczyć na wyposażenie w sprzęt Oddziału Chirurgicznego Szpitala w Kluczborku. Komisja proponuje również, aby rozpocząć budowę chodnika przy ul. Byczyńskiej w Wołczynie w zakresie przygotowania dokumentacji dotyczącej budowy tego chodnika.

Zarząd Powiatu po wnikliwej analizie przedmiotowego wniosku zajął następujące stanowisko.

Wniosek Komisji Zdrowia zmierza w kierunku wyposażenia kluczborskiego szpitala i w tym zakresie wniosek uzyskuje pełną aprobatę Zarządu.

Dokończenie budowy nowego budynku jest sprawą priorytetową. Na etapie konstrukcji projektu budżetu na 2004 rok, zarząd Powiatu nie był uprawniony do tak daleko idących zmian, ponieważ wcześniejsze uchwały Rady Powiatu obligowały Zarząd do ujęcia wskazanych zadań w projekcie budżetu. Należy również podkreślić, że wykreślenie zadania drogowego w Roszkowicach powoduje brak możliwości dofinansowania tej inwestycji z programu SAPARD.

Wicestarosta przeczytał również opinię Komisji Zdrowia i Bezpieczeństwa Publicznego Rady Powiatu w Kluczborku w sprawie projektu budżetu Powiatu Kluczborskiego na rok 2004 – zał. nr 4.

Komisja Zdrowia i Bezpieczeństwa Publicznego wnioskuje, aby kwota 160.000 zł ujęta w planie wydatków inwestycyjnych w 2004r. (dział 750, rozdział 75020) przeznaczona na uzbrojenie terenu działek budowlanych (28 działek) w miejscowości Smardy została przeznaczona na zakup laparoskopu na potrzeby Szpitala Powiatowego w Kluczborku.

Skarbnik Powiatu wyjaśnił, że rezygnacja z przedmiotowego zadania oznacza przesunięcie jego kosztów na rok 2005. Przedmiotowa inwestycja winna być finansowana z przychodów z emisji obligacji komunalnych powiatu kluczborskiego, zgodnie z celami emisji.

W związku z powyższym wydatek na cel wskazany w emisji obligacji musi zostać uwzględniony przy konstrukcji budżetu na 2005 rok. Będzie to ostatni rok w którym przychody z emisji obligacji zasilą budżet powiatu.

Zarząd Powiatu docenia troskę Komisji o poziom świadczonych usług medycznych przez tutejszy szpital. Z całą pewnością zakup laparoskopu podniesie poziom tych usług, jednak pamiętać należy o konieczności dokończenia priorytetowej inwestycji powiatu jaką jest budowa i pierwsze wyposażenie oddziału chirurgicznego.

Mając na uwadze konieczność dokończenia zadania inwestycyjnego w szpitalu Zarząd Powiatu przyjął następujące stanowisko. W pierwszej kolejności należy dokonać zakupów wszelkiego sprzętu medycznego warunkującego możliwość dokończenia inwestycji w oddziale chirurgicznym. Środki na ten cel zostaną wydatkowane do wysokości planu przyjętego przez Wysoką Radę.

Starosta przedstawił opinię Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Rady Powiatu w Kluczborku w sprawie projektu budżetu Powiatu Kluczborskiego na 2004 rok – zał. nr 4.

Na podstawie analizowanych dokumentów, wyjaśnień Skarbnika Powiatu oraz dyskusji członków komisji, komisja wypracowała następujące wnioski końcowe:

  • uznano przyjętą wielkość dochodów budżetowych w wysokości 41.538.932 zł jako możliwą do osiągnięcia ,
  • pozytywnie zaopiniowano przyjęty plan wydatków budżetowych wynoszący 42.662.306 zł,
  • wielkość deficytu budżetowego w wysokości 1.123.374 zł uznano jako możliwy do pokrycia przychodami z obligacji komunalnych,
  • zaakceptowano plan wydatków inwestycyjnych i remontowych określonych w załącznikach Nr 7,8,9 wraz ze zmianą dotyczącą przesunięcia zadań inwestycyjnych pn. budowa drogi Roszkowice-Borek oraz uzbrojenia działek budowlanych w m. Smardy na łączną kwotę 795.582 zł na lata następne. Natomiast środki finansowe pochodzące z w/w zadań przeznaczyć na zakup wyposażenia Oddziału Chirurgicznego Szpitala Powiatowego w Kluczborku jako priorytetowego zadania .

Komisja proponuje również wprowadzenie zadania inwestycyjnego pn. budowa chodnika do cmentarza komunalnego w Wołczynie przy ul. Byczyńskiej w zakresie prac przygotowawczych i dokumentacyjnych.

Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego stwierdza również wyraźnie, ze wykonanie budżetu w 2004 roku będzie wymagało dużej dyscypliny w zakresie realizacji dochodów i wydatków do czego Komisja zobowiązuje Zarząd Powiatu i kierowników jednostek organizacyjnych powiatu.

Zarząd Powiatu odnosząc się do powyższego stanowiska stwierdza jego zgodność z opisanymi powyżej wnioskami pozostałych komisji. W tym zakresie stanowisko Zarządu Powiatu jest zgodne z odczuciami i opinią członków Komisji budżetu z uwzględnieniem zgłoszonych powyżej.

 

 

Do punktu 5 porządku

Pani Irena Kielar poinformowała, że były uwagi nauczycieli dyrektorów ze Specjalnego Ośrodka Szkolno-wychowawczego oraz innych szkół ponadgimnazjalnych odnośnie sześciu godzin pracy dyrektora Młodzieżowego Domu Kultury w Kluczborku.

Wyjaśnienie Wydziału Edukacji w tej sprawie brzmiało: zatrudnienie dyrektora było uzgodnione i zaopiniowane przez Radę Pedagogiczną.

Drugą sprawą jest brak etatów dla młodych nauczycieli w szkołach. Nauczyciele są zatrudniani na 14/18, 10/18, 6/18 wszyscy maja pełne etaty w innych placówkach.

Naczelnik Wydziału Edukacji wyjaśniła, ze w związku z oszczędnościami zaplanowano na rok szkolny 2003/2004 ze 120 godz. 94 godz. zajęć stałych dla Młodzieżowego Domu Kultury w Kluczborku. Natomiast wymóg jest taki, ze musi być co najmniej 90 godz. aby była to placówka zajęć oświatowo-wychowawczych. Obniżenie tej ilości godzin oznacza likwidację placówki. Muszą być co najmniej dwie godziny na jedno zajęcie. Oprócz zajęć stałych MDK powinien się zajmować innymi działaniami, które są zapisane statutowo.

Ponadto zajęcia pozaszkolne dla szkół nie przedstawiają się aż tak źle, ponieważ oprócz zajęć sportowych 4 – 6 godz. przydzielonych do szkół są jeszcze godziny do dyspozycji dyrektora.

Z rozporządzenia o ramowych planach nauczania wynika, że te godziny również mogą być przydzielane na zajęcia związane z zainteresowaniami uczniów.

Godziny przeznaczone do dyspozycji dyrektorów przedstawiają się następująco:

ZSP Nr 1 w Kluczborku – 920 godz.

ZSP Nr 2 CKU w Kluczborku – 723 godz.

ZSL-T w Kluczborku– 663 godz.

ZSO w Kluczborku – 1884 godz.

ZSL-Z w Polanowicach – 438 godz.

ZSP RCKU w Bogdańczowicach – 333 godz.

Pani Kielar zaproponowała, aby 18 godzin zajęć pozalekcyjnych w Młodzieżowym Domu Kultury przeznaczyć na koła przedmiotowe, których nie ma lub zmienić profile.

Pani Kielar poinformowała również, że Komisja Oświaty proponowała żeby

P.T. Michałkiewicz – dyrektor MDK pracował na ˝ etatu.

Starosta przedstawił opinię Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki, Rodziny i Patologii Rady Powiatu w Kluczborku w sprawie projektu budżetu Powiatu Kluczborskiego na rok 2004 – zał. nr 5.

Komisja wnioskuje o dokonanie przesunięć w przedstawionym projekcie budżetu na rok 2004. I tak przeznaczyć na wynagrodzenie opiekunów zajęć pozalekcyjnych:

  • kwotę 9838 zł dla Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Kluczborku (5 godz.),
  • kwotę 5902 zł dla Zespołu Szkół Licealno – Technicznych w Kluczborku (3 godz.),
  • kwotę 5902 zł dla Zespołu Szkół Zawodowych nr 1 w Kluczborku (3 godz.),
  • kwotę 5902 zł dla Zespołu Szkół Zawodowych nr 2 CKU w Kluczborku (3 godz.),
  • kwotę 3935 zł dla Zespołu Szkół Licealno-Zawodowych w Polanowicach (2 godz.),
  • kwotę 3935 zł dla Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych RCKU w Bogdańczowicach (2 godz.)

Łącznie stanowi to kwotę 35.414 zł. Komisja wnioskuje, aby pozyskać ją z rozdziału 85407 (wydatki Młodzieżowego Domu Kultury w Kluczborku) – wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń nauczycieli, gdzie zaplanowano kwotę 222.131 zł.

Zarząd Powiatu uważa, że spowoduje to obniżenie liczby godzin zatwierdzonych do realizacji w Młodzieżowym Domu Kultury na rok szkolny 2003/2004 z 94 do 76. To oznacza, że zgodnie z art. 71 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty oraz rozporządzeniami wykonawczymi placówka ta nie będzie spełniać podstawowego wymogu – prowadzenia zajęć stałych w wymiarze co najmniej 90 godzin tygodniowo, co doprowadzi do jej likwidacji. Oprócz zajęć stałych w tego typu placówkach powinny być prowadzone także inne formy aktywności dla dzieci i młodzieży, jak: prowadzenie zajęć wspierających rozwój dzieci i młodzieży, mających na celu: kształtowanie umiejętności spędzania wolnego czasu, promowanie zdrowego stylu życia, kształtowanie poczucia własnej tożsamości i poszanowania dziedzictwa kulturowego regionu, kraju i innych kultur itp. oraz organizowanie: imprez, wypoczynku i rekreacji dzieci i młodzieży, działań alternatywnych wśród dzieci i młodzieży zagrożonych uzależnieniami i niedostosowaniem społecznym.

W celu rozpoznania potrzeb i ewentualnego przydzielenia godzin na realizację zajęć pozalekcyjnych w szkołach konieczne jest przeprowadzenie analizy wykorzystania godzin do dyspozycji dyrektorów szkół, które są zaplanowane w szkołach planach nauczania, a z których możliwe jest wydzielenie godzin na zajęcia dla grup uczniów z uwzględnieniem ich potrzeb i zainteresowań. Taka kontrola jest zaplanowana w lutym 2004 roku. Dopiero po tej analizie okaże się czy rzeczywiści brak jest godzin na zajęcia pozalekcyjne, czy godziny te są przydzielane zgodnie z potrzebami uczniów.

Zarząd Powiatu uważa, że nie jest możliwe przeniesienie środków na wynagrodzenia z Młodzieżowego Domu Kultury, gdyż spowoduje to likwidację placówki ze względu na zmniejszenie liczby godzin niezbędnych do jej funkcjonowania. Po przeprowadzeniu kontroli w szkołach i dokonaniu analizy wykorzystania godzin do dyspozycji dyrektorów można rozpatrzyć propozycję pod kątem realizacji godzin w ramach godzin MDK przez nauczycieli chętnych do prowadzenia zajęć pozalekcyjnych w szkołach.

Do punktu 6 porządku

Przewodniczący Zarządu poruszył temat wyjazdu do Niemiec do miasta partnerskiego Bad Dürkheim. Termin wyjazdu to 14 – 17 kwiecień 2004r.

Zarząd Powiatu zaproponował aby w skład delegacji weszły następujące osoby: radni Rady Powiatu w Kluczborku, dyrektorzy Domów Pomocy Społecznej w Kluczborku i Gierałcicach, dyrektor Domu Dziecka w Bogacicy, dyrektor Domu Dziecka w Bąkowie, Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kluczborku, tłumacz, pracownik z Wydziału Integracji Europejskiej, Kultury, Sportu i Turystyki Starostwa Powiatowego w Kluczborku, Pan Ryszard Podwika – Pełnomocnik ds. Mienia i Opieki Społecznej, Skarbnik Powiatu, Sekretarz Powiatu, Komendant Powiatowej Policji w Kluczborku, Komendant Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Kluczborku, Dziennikarz Nowej Trybuny Opolskiej.

W związku z wyczerpaniem porządku posiedzenia, Starosta zamknął posiedzenie Zarządu Powiatu. Na tym protokół zakończono.

Protokołowała

Tatiana Wollna Zarząd Powiatu

 

1. Stanisław Rakoczy ...............................................

2. Mieczysław Czapliński ...............................................

3. Irena Kielar ................................................

4. Otylia Skoczylas .................................................

5. Stanisław Stenzel ................................................